著作権許諾への新たな提案－「盲導犬ハンドブック」での取り組みを例に

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はじめに　私は昨年拙著『二人五脚～盲導犬クリナムと歩んだ７年の記録～』（実業之日本社刊）を基に，一般文字版の出版に併せ，点訳版・音訳版（朗読テープ）・大活字版・マルチメディアDAISY版の５媒体による「バリアフリー同時出版」を実践しました。そしてこのたび２冊目の著書『盲導犬ハンドブック』（文藝春秋刊）について，著者の立場から著作権許諾への新たな取り組みを実践いたしましたのでこの誌面をお借りして少しご紹介させていただきたいと思います。　なお，バリアフリー出版の概要とその結果については，すでに本誌（図書館雑誌）2001年10月号および12月号の「北から南から」欄にて詳しくご紹介させていただいておりますので，そちらの方も併せてご参照いただければ幸いです。『盲導犬ハンドブック』のバリアフリー出版について　このたび発行いたしました『盲導犬ハンドブック』については，カラー写真や地図，表等を多用したため，日程的に残念ながら前回のような同時出版は実現できませんでしたが，このたび関係各社のご協力を頂き「バリアフリー出版第５弾」として点訳版・音訳版（朗読テープ）・マルチメディアDAISY版を2002年８月から発売しています。また将来的には，ぜひ大活字版についても何らかの形で出版できればと願っております。　私はバリアフリー同時出版を行った経験から，著者や出版社側に「通常の方法による読書の困難な方の読書」への理解さえあれば，出版のバリアフリー化は十分に実現可能だと考えています。また一般的に著者の方は，健常者や障害者の別なく，多くの方に著書を読んでいただきたいと考えておられることかと思いますので，その方法さえ確立されれば，バリアフリー出版の推進は今後も可能かと思います。現行法内での著作権問題　バリアフリー出版や図書館サービスで通常の方法による読書の困難な方に利用可能な媒体を制作するにあたり問題になるのが，著作権許諾の方法です。　図書館における著作権問題については，すでに本誌2002年５月号・６月号の特集にて詳しく紹介されていますが，実際通常の方法による読書の困難な方向けに，現行の著作権法の範囲内で各媒体を制作する場合，著者の立場から何ができるのかが私の今回の課題だと考えました。　それは私のような視覚障害者が本を読みたいと考えた場合，一般に点字図書館や公共図書館に制作や貸出のリクエストを出します。点訳の場合，著作権法第37条１項（点字による複製等）の項で「公表された著作物は，点字により複製することができる」とあり，すぐに制作作業に入ることができます。しかし，音訳については，同法第37条３項で「点字図書館その他の視覚障害者の福祉の増進を目的とする施設で政令で定めるものにおいては，専ら視覚障害者向けの貸出しの用に供するために，公表された著作物を録音することができる」とあるため，点字図書館が音訳図書を制作する場合のみ例外的に著作権許諾が必要ありませんが，公共図書館やボランティア，企業等が音訳や大活字，DAISY版の資料を制作する場合には，一般の２次出版のルールにもとづき著作権者の許諾が必要です。さらに，現行の著作権法で例外規定の対象とされている利用者は，視覚障害者のみに限定されており，その他の読書に障害のある方たちには利用できない状況にあります。　バリアフリー出版のような商業出版と，図書館における障害者サービス用の許諾方法では若干の違いがあるかと思いますが，各媒体を制作するためには，まだ越えなければならない著作権法の課題や問題点が多くあるのが実状です。『盲導犬ハンドブック』における事前許諾の取り組み　上記の問題を解決するため私は，著者でもあり，利用者でもある立場から，事前に出版社に対し，拙著について点訳や音訳，大活字やマルチメディアDAISY版の制作の希望があった場合には，商業出版や図書館の障害者サービスの別なく，著者および出版社協議の上許諾する旨の文言を契約書に入れていただきました。また本文中で使用した写真や図版・地図などの転載物についても，各媒体制作時に使用できるように事前許諾を得ておきました。　この記載により，著作権許諾の作業が大幅に簡略化できるとともに，出版で使用したテキストファイルを提供することができるため，コンピュータを利用しての自動点訳や，マルチメディアDAISY版や大活字版の制作作業も大幅に省力化でき，制作時間も短縮することができます。　現在一般的に出版社と著者との間で交わされる契約書には，以下の例の１.のような映画化や翻訳版の発行や，２.の例のようなデジタル化に対応するため，「二次的使用」についての文言があるようですが，私がこのたび出版社との間に交わした契約書には，３.のように「視覚障害者等通常の方法による読書の困難な人向け」に対し，以下のように具体的に明記していただきました。＊　　　＊　　　＊第○条（二次的使用）１．本契約有効期間中に，本著作物が翻訳・映画・放送・その他二次的に使用するために第三者よりその旨の申込みがあった場合，甲および乙は，いずれかの相手方に通知をするものとし，その処理および取り扱いについて協議をし決定する。２．本契約有効期間中に，第三者から本著作物をデジタル化する旨の申込みがあった場合，甲および乙は，いずれかの相手方に通知をするものとし，その処理および取り扱いについて協議をし決定する。３．甲および乙は，前２項にかかわらず本著作物を基とした視覚障害者等通常の方法による読書の困難な人向けの下記の利用については，甲は事前に文書による乙の承諾のもとに，次の利用をすることができるものと合意する。 ①「点字本」および「コンピュータ・ソフトを利用した点訳」。 ②第１条により設定された乙の出版権にかかわらず，甲は「大活字本」「DAISYシステムによるCD-ROM」「朗読テープ（CDを含む）」を本著作物の二次出版として出版することができる。ただし，大活字本に関しては，本著作物が発行されてから６ヶ月を経過した後の発行とする。 ③前号により甲が二次出版する場合は，その発行の様態および発行部数等について甲は乙にその詳細を通知するとともに，甲と乙との出版権使用の条件について協議するものとする。　※注…甲＝著者・乙＝出版社＊　　　＊　　　＊　このように著者が事前に出版社からの許諾をとっておくことで，ほかの媒体の制作が非常に容易になります。図書館の障害者サービスにおける著作権許諾の先進例　上記は主に著者側で行っておいた方がいい「事前許諾の方法」についてご紹介してきましたが，図書館の障害者サービスでの許諾の例についても少し触れておきたいと思います。　以下の一文は先駆的に障害者サービスに取り組んでいる某公共図書館で採用予定の許諾依頼文です。＊　　　＊　　　＊　　さて，当○図書館では普通の出版物のままでは利用できない方々（目の不自由な人，いわゆる寝たきりの人，重度の肢体不自由者等）に対して，希望された作品を録音資料にして無料で貸出しております。　つきましては，下記の作品について，利用者の方より希望が出されましたので，障害者用録音資料にすることについて，ぜひご了解いただきたくお願い申し上げます。　　また，現在当館の障害者用録音資料は，カセットテープと障害者用DAISY（デイジー）図書（囲み欄参照）との２形態で制作しております。　なお，録音された資料は，上述の障害者等を対象としており，一般の方々の利用には供しません。また，制作は図書館保存用マスターと貸出用の二つとし，その他の複製は一切行いません（許諾依頼文より一部抜粋）。＊　　　＊　　　＊　上記のような許諾の申請方法により，音訳版（朗読テープ）や音声のみのDAISY版の資料については問題なく制作できるようになりますし，利用者も視覚障害者に限定することなく，通常の方法による読書の困難な方へと対象者を広げることができます。今後の著作権許諾の課題　上記のような許諾の申請方法でもまだ残念ながら解決できない問題も残ります。それは，このままの状態では出版に使用したテキストファイルの提供が受けられないということです。テキストファイルの提供を受けることにより，大活字版はもちろん，音声のDAISYだけでなくマルチメディアDAISY版の制作が容易に行えるようになります。また点訳版についても自動点訳ソフトを使用することにより，制作時間の短縮にもつながります。もちろんOCR（光学式文字読みとり装置）の利用や，場合によってはワープロ等による手入力も可能ですが，制作時間もかかりあまり現実的な方法とはいえません。ただテキストファイルの提供については，著者だけでなく，どうしても原本の出版社や場合によっては印刷所の協力も必要となるほか，出版権に関わる可能性もあり，そう簡単には解決できない問題です。　おわりに　今回は拙著『盲導犬ハンドブック』で行った事前許諾の方法についてご紹介させていただきました。著作権問題解決のためには，従来から行われているアイマーク推進運動や障害者放送協議会等のいくつかの活動もありますが，今回の事例のように著者の方に事前許諾をとっておいていただけるように働きかける方法も大変有用だと思います。　今後も一人でも多くの著者や出版社の方が，視覚障害者等通常の方法による読書の困難な障害者への読書について，より一層の理解とご協力をしてくださることを心から願っています。そして私のこのたびの小さな取り組みが「バリアフリー社会の実現」への一助となれれば幸いです。（この原稿は「図書館雑誌」（日本図書館協会発行）２００２年９月号コラム「北から南から」より転載しました。）